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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院 社会发展所研究员张 本波 提出，一 方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。